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市住房和城乡建设局 关于开展2021年全市住房城乡建设领域 “安全生产月”活动的通知 

  • 发布日期: 2021-06-02
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各县(区)住房和城乡建设局,市各开发区、新区、园区建设局,局各部门、各单位:

今年6月是第20个全国“安全生产月”,主题是“落实安全责任,推动安全发展”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步强化安全生产宣传教育工作,提高全民应急意识和安全素质,扎实推进全市城市建设和建筑施工安全生产专项整治三年行动集中攻坚,根据《省住房城乡建设厅关于开展2021年建筑施工“安全生产月”活动的通知》和市安委会《关于开展2021年全市“安全生产月”活动的通知》等文件精神,现就2021年全市住建领域“安全生产月”活动有关事项通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,特别是习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,按照省委、省政府决策部署,提高政治站位,立足城市建设和建筑施工安全专项整治三年行动、安全发展示范城市创建、企业主体责任落实等重点工作,落实省安委会关于安全宣传“五进”工作的要求,让安全宣传走进企业,牢固树立安全发展理念,建立长效机制、巩固整治成果,全力推进住建系统安全生产治理能力和治理体系现代化。

二、活动时间

2021年6月1日至6月30日。

三、活动安排

今年全市住建领域“安全生产月”活动,要把创建安全发展示范城市、城市建设和建筑施工安全生产专项整治三年行动以及“安全生产标准化工地”建设、“绿色智慧示范工地”等条块结合起来,突出解决安全生产责任落实不到位、防范化解重大安全风险等建设和重点事项,切实形成合力,营造安全氛围。

(一)开展安全发展主题学习宣讲活动。各地、各有关部门和单位要迅速组织开展安全生产主题学习活动,深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。领导班子成员、负有安全监管职责的部门和单位班子成员要安排一次安全生产专题宣讲,同时组织深入建筑工地、城镇燃气企业、城市公园绿地、既有房屋、直管公房、人防工程、市政工程、城市供排水厂区等重点领域宣讲习近平总书记重要论述、安全生产法律法规,实现企业主要负责人、项目主要负责人、关键岗位人员、安全管理人员、一线管理和生产施工人员宣传教育两个“全覆盖”。要围绕“从根本上消除事故隐患”主题,组织党政领导干部、专家、企业负责人、一线职工开展大讨论,推动学习宣传贯彻工作走深走细走实。督促相关企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规,面对面交流安全生产心得体会。根据工作需要,各地、各有关部门和单位可邀请专家学者开展专题讲座,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业安全管理水平。

(二)开展建筑施工安全生产专项整治集中攻坚工作。各地建设行政主管部门要按照“零容忍、严处罚”的要求,持续开展城市建设和施工安全专项整治,严查施工现场参建各方安全生产主体责任不落实情况。严查建设单位未履行法定基本建设程序擅自组织施工,压缩合同约定工期,要求施工企业抢工期、赶进度,未与承包人在施工合同中明确安全文明施工措施费支付使用计划、使用要求,未确保安全文明施工措施费用保障到位等行为;严查施工单位安全责任不落实,以包代管,安全投入不到位,施工现场安全防护不到位,日常管理不到位,安全保障体系不健全,降低施工安全防护等必要投入和租赁缺乏安全保障的机械设备等行为;严查监理单位未按规定配备相应监理人员,未审查施工组织设计方案、专项施工方案等,未对专项方案实施情况进行现场监理,未对已发现安全隐患督促整改等情况。各地建设行政主管部门要通过现场推进会、“开小灶”、推广区域监管和标杆企业的典型经验等措施,推动建立完善安全隐患排查和安全预防控制体系。要依托广播、电视、微博、微信等媒体平台,聚焦专项整治集中攻坚进展成效,围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故,宣传隐患整改、打非治违、责任落实、安全诚信、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法,宣传正面典型,曝光突出问题和反面案例,营造“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围。

(三)深入普及安全应急知识常识。一是开展“6•16安全宣传咨询日”活动。6月16日,各地建设主管部门要深入基层、走进群众,通过线上线下结合方式,广泛开展安全宣传咨询活动。组织全行业积极参与“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛。二是开展群众性安全隐患排查和警示教育活动。督促施工企业发动施工人员开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动。持续开展安全生产领域有奖举报,鼓励施工人员举报安全隐患和违法违规行为。采取观看事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式,以案说法引导企业及施工人员吸取事故教训。三是开展建筑施工安全网络知识竞赛活动。省建筑行业协会建筑安全设备管理分会将举办“2021年建筑施工安全生产知识竞赛”活动,采用安全生产知识答题的方式,提高建筑施工企业安全管理人员、一线从业人员的安全方面知识,活动具体内容另见分会通知。四是开展建筑施工安全生产“口袋书”学习活动。省建筑安全监督总站编制的“口袋书”——《工程项目施工人员安全防范指导手册》近期发布。“口袋书”针对一线施工,将施工现场露天、高处、交叉作业环境中可能存在的安全隐患以图文并茂形式展出,内容通俗易懂,便于学习。各地建设主管部门要组织施工企业开展“口袋书”学习活动,提高施工人员主动学习的积极性,提升施工人员安全防护知识,增强自我保护意识和能力。

(四)开展施工安全生产“云课堂”学习和“云观摩”交流活动。一是要充分利用“江苏省建筑施工安全管理系统”视频教育资源库,组织安全监督机构和施工企业观看学习。二是开展公益性讲座。省住房城乡建设厅与省建筑行业协会建筑安全设备管理分会将于6-7月联合举办“2021年建筑施工安全生产公益讲座”,公益讲座采取线上、线下两种方式,线下讲座重点宣讲安全生产法律法规、建筑施工安全技术规程等(内容详见附件3课程表),各地建设行政主管部门和大型施工企业可根据需求确定讲课内容、时间,联系省建筑行业协会建筑安全设备管理分会安排讲座。线上公益讲座时间定于6月10日(星期四)14:00,重点讲解《江苏省工程质量安全手册实施细则(2020版)房屋建筑工程篇》安全部分,通过扫描二维码或打开网址链接(见附件4)方式提前报名,请各地建设主管部门和企业组织相关人员准时在线观看。三是开展安全生产“云观摩”交流活动。各地要注重发挥典型示范引领作用,督促指导企业开展建筑施工安全生产和绿色智慧“云观摩”活动,鼓励企业争先创优、追求卓越,加大安全生产标准化投入和“智慧工地”、“绿色施工”建设力度,提升施工现场安全管理水平。各设区市建设行政主管部门可在6月10日前推荐上报1-2个“安全生产月”活动期间本地区优秀“云观摩”项目(申请表及申报条件见附件5),省住房和城乡建设厅将结合各地报送情况综合遴选后,公布全省可供观摩项目名单。

(五)开展质量安全手册的宣贯落实工作。一是各地建设主管部门要结合一些质量安全典型案例,以及监督过程中需重点关注的难点热点问题,对《工程质量安全手册(试行)》和《江苏省工程质量安全手册实施细则(2020版)房屋建筑工程篇》进行宣贯讲解,督促工程建设各方责任主体严格执行手册相关要求,推进工程安全生产标准化,将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工,落实到工程建设全过程。各地建设行政主管部门和大型企业可根据需要,联系省建筑行业协会建筑安全设备管理分会安排质量安全手册宣贯讲座(见附件1)。二是省住房城乡建设厅与省建筑行业协会建筑安全设备管理分会联合编制的《危险性较大的分部分项工程专项施工方案案例汇编》计划下半年完成,各地建设行政主管部门和相关企业要积极组织交流学习,严格执行危大工程相关文件要求。

(六)开展住建领域安全隐患排查整治和应急预案演练。各地、各有关部门和单位要以“安全生产月”活动为契机,同步开展明察暗访,进一步推进安全生产执法工作,以零容忍、重处罚的强劲态势,严厉查处安全生产违法行为,推进安全生产主体责任全面落实。针对夏季高温、雨季汛期,严密关注极端天气对生产施工带来的不利影响,将预防作为重点,督促企业严格落实安全防范措施,保障安全生产。要继续深入开展安全生产专项整治,以城镇燃气企业、城市公园绿地、既有房屋、直管公房、人防工程、市政工程、城市供排水厂区等领域为重点,全面开展安全隐患排查治理,强化企业预防措施,加强安全风险管控,切实防范安全生产事故发生。要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练,通过综合评估、查摆问题,完善优化预案,积极组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和竞赛等活动,提高全民防灾避险和应急处置能力。

四、活动要求

(一)加强组织领导。各地建设行政主管部门要高度重视、周密部署、精心谋划,紧紧围绕“落实安全责任,推动安全发展”的主题,深入开展“安全生产月”活动。要成立“安全生产月”活动组织机构,以宣传安全知识、强化安全意识、消除安全隐患、遏制生产安全事故为目标,制定完善工作方案,明确具体任务分工,确保组织到位、责任到位、经费到位,切实保障活动的顺利开展,营造一个“人人管安全,安全为人人”的良好氛围。

(二)提升活动效果。各地建设行政主管部门要从全局出发,强化主题、注重实效,以“安全生产月”活动为契机,推进安全生产专项整治三年行动、安全发展示范城市的创建、企业主体责任落实等重点工作,推进住建系统各项重点领域安全生产的宣传教育工作,推进一线作业人员安全素质的提高。要加强危险性较大分部分项工程安全管控,有效防范和遏制深基坑坍塌、模板支撑体系坍塌、建筑起重机械倒塌等事故发生,强化汛期安全监管,促进全省安全生产形式平稳向好发展。

(三)强化示范引领。各地建设行政主管部门要创新举措、积极引导,选树一批组织安全生产宣传教育、安全生产标准化建设、落实安全生产主体责任等的标杆企业、项目进行表彰观摩。请各地收集安全生产及安全生产监管过程中的的创新技术、典型案例、特色活动,在“安全生产月”活动总结报告中一同报送,我局将择优选送省住建厅和市安委办,通过政府门户网站、行业主流媒体、微博、微信公众号等开展集中宣传推广。

(四)加强信息报送。各地建设行政主管部门要指定活动联络员,负责活动信息的收集、整理、报送工作,于6月5日前报送“安全生产月”活动联络员推荐表(见附件3),6月每周二报送上一周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料,6月30日前将本地区活动总结报告报送至市住房和城乡建设局质安处。

附件:1.“安全生产月”活动联络员推荐表

2.全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表

3.建筑施工安全生产管理公益讲座课程表 4.建筑施工安全生产管理公益讲座线上报名方式 5.全省“安全生产月”活动期间“云观摩”工地申请表及申报条件

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2021年5月31日 


      

(联系人:孙澜,0527-84387383,sqzjjzac@163.com。)

(此件公开发布)


附件1“安全生产月”活动联络员推荐表



安全生产月活动联络员推荐表

办公电话

QQ

微信号

电子邮箱

单位名称

通信地址

请于68日前将此表发送至邮箱:sqzjjzac@163.com


附件2

全市安全生产月安全生产万里行活动进展情况统计表

填报单位(盖章):                     联系人:       电话:           填报日期:          

活动项目

内容要求

进展情况

学习习近平总书记关于

安全生产重要论述

理论学习中心组开展深入学习,专题学习电视专题片;各级领导干部和企业负责人开展安全生产大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂和在线访谈、基层宣讲等。

理论学习中心组学习()次,参与()人次;

专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片否;组织集中学习观看()场,参与()人次;

开展安全生产大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂和在线访谈、基层宣讲( )场,参与()人次。

专项整治集中攻坚战

专题宣传活动

组织各类媒体报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效;宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法;广泛发动企业职工开展安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人等活动。

组织媒体报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效等()次,刊发新闻报道(   )篇;

宣传推广经验做法()个,刊发新闻报道()篇;

企业开展安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人等活动()场,参与(   )人次。

安全生产万里行活动

各地区、各有关部门和单位采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动,加强问题隐患和反面典型曝光;突出建筑施工、城镇燃气等重点行业领域,集中曝光一批突出问题和严重违法行为;发挥“12350”举报电话作用,鼓励广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为;采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式,以案说法引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训。

曝光问题隐患()条,市级主流媒体曝光典型案例(   )个,媒体转发报道(   )篇;典型案例具体为(   ),每月报送;

组织观看典型事故警示教育片(    )场,参与(   )人次;组织参观警示教育展览(   )场,参与(   )人次;社区居民、企业员工举报重大隐患和违法违规行为     )条次;

开展专题行   )次、区域行   )次、网上行   )次。

“6·16安全宣传咨询日

活动

各地区、各有关部门和单位广泛开展安全宣传咨询活动,集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法;邀请主流媒体和网络直播平台开展主播走一线等专题专访报道活动;创造性开展公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪等线上活动;积极参与回顾安全生产月20网上展览和测测你的安全力知识竞赛;协调主流媒体走进安全体验场馆,联合新媒体平台推出“6•16我问你答直播答题和接力传安全——我为安全生产倡议等活动。

开展安全宣传咨询活动()场,参与(   )人次;

邀请主流媒体和网络直播平台开展主播走一线等专题专访报道活动()场;

创新开展线上活动(   )场,参与()人次;

参与网上展览()人次,参与知识竞赛()人次、参与走进安全体验场馆)人次,参与直播答题()人次,参与接力传安全——我为安全生产倡议)人次。

推进安全宣传五进活动

开设并用好全国安全宣教和应急科普平台,针对不同行业和受众开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品,有针对性地组织居民小区、学校医院等开展灾害避险逃生演练;分类推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设,广泛开展安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集等安全文化示范企业创建活动;充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频平台等媒体,形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局。

制作各类安全宣传产品()部,开展灾害避险逃生、自救互救演练()场,参与()人次;

开展安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集等安全文化示范企业创建活动()场,参与()人次;

应急科普宣传教育和安全体验基地建设情况,新建()个,改扩建()个,计划()个,其他()个;

使用全国安全宣教和应急科普平台


附件3

建筑施工安全生产管理公益讲座课程表

序号

课程

主讲人

工作单位

职务/职称

1

《工程质量安全手册(试行)》、《江苏省工程质量安全手册实施细则(2020版)房屋建筑工程篇》宣贯

安全部分

张并锐

江苏省建筑安全监督总站

研高

2

罗卫东

南京市装饰装修工程质量安全监督站

高工

3

王宏军

扬州市建筑安全监察站

高工

4

周友荣

中建安装南京公司

安全总监

5

张文元

江苏建科工程咨询有限公司

高级工程师

6

质量部分

孔海峰

江苏建科工程咨询有限公司

研高

7

苗建轲

江苏建科工程咨询有限公司

研高

8

建设施工安全生产基本原则与实践

孙其珩

南京工业大学

副教授

9

建筑安全事故法律责任与案例分析

天达共和律师事务所

高级律师

10

建设工程安全生产职责与现场危险源监管要点

南通大学

教授

11

建筑施工过程中的危大工程关键技术节点与风险管控

徐卫星

江苏工程职业技术学院

教授

12

建筑施工现场消防与危化品管理

钱剑安

南京工业大学

副教授

13

风险管控与事故隐患排查治理双重预防机制

赵声萍

南京工业大学

副教授

14

安全生产法及刑法修正案(十一)解读及其在企业安全生产中的应用

15

建筑业高端装备促安全生产

殷晨波

南京工业大学

教授

16

江苏省智慧工地建设标准及验收内容解析

姜太平

南京傲途软件有限公司

副教授

17

建设工程各方安全生产职责及相关案例分析

李建生

南京工业大学建设工程安全研究中心

高工

18

高大模板支持工程设计与安全管理

王永泉

南京工程学院

教授

19

塔式起重机安装与维护保养

江苏扬建集团有限公司

高工

20

建筑施工起重机械现场安全检查要点

姜勇、陈扣林

江苏省苏中建设集团股份有限公司

高工

21

基坑工程安全风险及事故案例分析

金雪莲

南京市测绘勘察研究院股份有限公司

研高

22

建筑施工现场吊装安全技术及案例分析

江苏省工业设备安装集团有限公司

研高

23

建筑施工盘扣式脚手架安全技术

江苏省土木建筑学会

研高

24

建筑施工附着升降脚手架施工与安全管理

陈晓苏

江苏省江南建筑技术发展总公司

高工

各地建设行政主管部门或大型企业可根据实际需要与省建筑行业协会建筑安全设备管理分会联系(陆志远18963608717),提前确定公益讲座所选课程和时间,组织辖区建筑企业相关人员参加。场地费用由各地承担,各地建设主管部门的讲课费用由省建筑行业协会建筑安全设备管理分会承担。


附件4

建筑施工安全生产管理公益讲座

线上报名方式

一、说明: 9b9569c896f63718f9c94fc86b3dc4f手机扫描二维码报名



二、电脑网址链接报名

https://mudu.tv/live/watch?id=od7y8beo
附件5

全省安全生产月活动期间

云观摩工地申请表

项目名称

施工单位

工程体量

(面积、造价)

结构层次

目前形象进度

创优目标

企业分管

质量安责任人

联系方式

项目联系人

联系方式

观摩项目主要观摩内容及亮点表述(1000字以内),附相关图片不少于10

工程所在地建设

主管部门意见

(盖章)

     

设区市建设主管部门意见

(盖章)

     



注:请将“云观摩”工地在安全生产标准化、信息化、智能化和绿色化等建设方面相关内容制成PDF格式,连同此表扫描件,发送至邮箱sqzjjzac@qq.com。

“云观摩”工地申报条件

一、内容设置

(一)基本内容

1.安全生产、文明施工的标准化建设与规范化管理;

2.“智慧工地”建设;

3.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程信息化管理。

(二)优选内容

1.建筑垃圾减量化和再生利用资源化、产业化;

2.绿色施工技术应用;

3.新工艺新技术(新工法、新专利)在工程施工质量安全管理中的运用,如:铝模及穿插式施工、逆作法、新型脚手架等;

4.装配式建筑施工质量安全管理;

5.新型安全教育、安全管理、安全检查形式的应用;

6.基于BIM的现场施工安全管理信息技术的使用与智能化辅助安全监管的应用;

7.其他自行研究的基于现场安全管理的创新内容。

选树“云观摩”工地项目展示内容,应考虑包含上述“基本内容”的2项和“优选内容”的至少1-2项内容。

二、展示形式

“云观摩”线上交流项目主要采取360全景为主、视频为辅的形式展示。线上观摩场景展示要主题鲜明、层次分明,至少突出1-2个重点展示交流内容。同时可穿插文字、图片、语音、视频等多种形式的讲解诠释内容,便于进一步提升线上展示



必赢电子游戏办公室         

   2021年5月31日印发


表格下载:市住房和城乡建设局关于开展2021年全市住房城乡建设领域“安全生产月”活动的通知

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